Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 22 ноября среда

Комитет Государственной Думы по энергетике

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Павел Завальный: институт гарантирующего поставщика газа в регионах фактически уже формируется. Нужна его формализация.

12.05.2016

Павел Завальный: институт гарантирующего поставщика газа в регионах фактически уже формируется. Нужна его формализация.

 

Такое мнение председатель комитета Государственной Думы по энергетике, президент Российского газового общества высказал на круглом столе по данной тематике, организованном совместно Аналитическим центром при Правительстве РФ и РГО.

«Сам факт того, что мы обсуждаем вопрос об институте гарантирующего поставщика в регионах, свидетельствует о том, что проблема назрела. По мере развития конкуренции на внутреннем рынке газа, увеличения доли независимых производителей, превращения их в региональных монополистов возникает вопрос – кто должен отвечать за безопасность поставок в регионы, компенсацию сезонной неравномерности, развитие газораспределительных сетей? Учитывая специфику России, тот факт, что доля газа в энергетическом балансе страны составляет 52%, в европейской части страны – превышает 70%, а более 90% газа добывается на севере Западной Сибири, вопрос гарантий и ответственности за бесперебойные поставки газа является жизненно важным с точки зрения обеспечения энергетической безопасности регионов и страны в целом»- полагает Завальный.

Сегодня роль гарантирующего поставщика в масштабах всей страны играет Газпром. Согласно федеральному закону «О газоснабжении» именно на нем лежит нагрузка по поддержанию надежности и развитию газотранспортной системы, выполнению программ по газификации, управлению рисками неравномерности газопотребления, социальная нагрузка, связанная с поставкой газа в убыточные и низкодоходные регионы. Экспортная монополия в части трубопроводного газа и статус естественного монополиста в сфере транспорта и подземного хранения газа позволяет ему выполнять эти функции, но сегодня ситуация на внешних рынках такова, что доходы от экспорта не обеспечивают достаточной прибыли для перекрестного субсидирования работы на внутреннем рынке, развития ресурсной базы, ЕСГ, добычных проектов.

По мере увеличения количества регионов, где доминирующим поставщиком являются независимые производители, они фактически берут на себя ответственность, часть обязательств гарантирующего поставщика, в частности, риски, связанные с неплатежами и, частично, развитием газораспределительной инфраструктуры. Однако это ухудшает их экономику.

Либерализация рынка газа, скорее всего, будет сопровождаться ростом цен, поскольку сегодня цена на газ значительно занижена по сравнению с другими видами топлива. На переходный период необходимо будет сохранить регулируемые цены для населения. Гарантирующий поставщик должен будет взять на себя выполнение этой задачи, а также обеспечение региона газом в случае любых форс-мажорных обстоятельств.

Формализация правового статуса гарантирующего поставщика на федеральном и региональном уровнях, по мнению Завального, должна закрепить не только обязанности, но права компаний, берущих на себя ответственность за газоснабжение регионов, какие-то льготы и преференции. Стать гарантирующим поставщиком должно быть не только почетной обязанностью, но и коммерчески выгодным делом.

«На мой взгляд, с введением статуса гарантирующего поставщика независимые производители газа станут более зависимыми в части несения ими социальной нагрузки и ответственности за газификацию регионов. В этой ситуации до решения вопроса полной либерализации внутреннего рынка газа было бы уместно вернуться к вопросу о их праве экспорта трубопроводного газа через единый экспортный канал» - считает Павел Завальный.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх