Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 17 октября вторник

Комитет Государственной Думы по энергетике

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Павел Завальный: рост задолженности за энергоресурсы пока не удалось остановить законодательными мерами. И это – один из проблемных моментов при подготовке энергетики к прохождению осенне-зимнего периода.

06.10.2017

 Павел Завальный: рост задолженности за энергоресурсы пока не удалось остановить законодательными мерами. И это – один из проблемных моментов при подготовке энергетики к прохождению осенне-зимнего периода.

 

Об этом председатель комитета ГосДумы по энергетике заявил на  Всероссийском совещании «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2017/18 года»

«В суровых климатических условиях нашей страны  зима -  объективно является испытанием для энергетики. Климатические трудности дополняются экономическими факторами, в первую очередь, проблемой неплатежей» - отметил он.

В конце 2015 года Государственной Думой был принят Федеральный закон № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Основным содержанием этого закона является борьба с неплатежами в энергетике и ЖКХ. Объективно неплатежи осложняют прохождение ОЗП, создание необходимых запасов топлива и проведение профилактических работ. Нормативные правовые акты в обеспечение Федерального закона № 307-ФЗ принимались Правительством более года, последняя часть подзаконной базы, в части реализации механизма банковской гарантии была принята только в апреле сего года.

Комитет Государственной Думы по энергетике в июне 2017 года для оценки практики применения 307-ФЗ были проведены парламентские слушания.  По их итогам Комитет вынужден констатировать, что величина задолженности за полтора года действия закона не уменьшилась, а, напротив, увеличилась. На 1 июня 2017 года общая задолженность участников оптового рынка составила 63,4 млрд. руб. Рост  задолженности на оптовом рынке электроэнергии и мощности с начала 2017 года - 2,9 млрд. руб. Общая задолженность участников розничных рынков составила 243,02 млрд. рублей, прирост  с начала года - 18,7 млрд. руб.  Почти половина суммы -  задолженность непромышленного сектора, большая часть которого относится на предприятия ЖКХ.

По задолженности некоторых должников гарантирующие поставщики отказываются применять нормы 307-ФЗ по повышенной пене, так как рост налога на прибыль в этом случае опережает собираемость пени. При этом отмечена аккуратная выплата пени при сохранении и росте основной задолженности должниками - банкротами. Рост задолженности свидетельствует о том, что неплатежи остаются одним из основных источников кредитования потребителей энергоресурсов в условиях отсутствия финансирования как инвестиций, так и оборотных средств в основных отраслях экономики. Пени в этом случае играют роль повышенных процентов по кредитованию для должников, не имеющих возможности получения банковского кредита. Долги  в отрасли, зачастую превышающие годовые стоимости инвестиционных программ генерирующих и сетевых компаний, затрудняют проведение ремонтов и модернизации объектов инфраструктуры,  что несет в себе риски снижения надежности энергообеспечения в осенне-зимний период,  роста технологических потерь.

 Государственная Дума принимает дополнительные законодательные меры повышения дисциплины платежей за энергоресурсы. Так,  в конце весенней сессии в первоочередном порядке был принят  Федеральный закон  № 273-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распространяющий нормы по повышению платежной дисциплины на организации-посредники, осуществляющие тепло- и водоснабжение потребителей.

«Мы полагаем, в борьбе с ростом задолженности было бы  целесообразно распространить на ключевые категории должников и кредиторов  механизмы лицензирования видов деятельности. Это позволило бы убрать с рынка недобросовестные компании.

Лежащий в русле такого подхода  правительственный законопроект № 62442-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности» принят Государственной Думой в первом чтении еще в апреле  2017 года. Комитет ждет поправок Правительства, которые учитывали бы многочисленные замечания, высказанные при обсуждении законопроекта перед первым чтением», - заявил Завальный.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх