Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 24 августа четверг

Комитет Государственной Думы по энергетике

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по энергетике провел выездной круглый стол, посвященный состоянию и перспективам газовой отрасли, в г. Надыме – столице Ямальской газодобычи.

28.03.2017

Комитет Государственной Думы по энергетике провел выездной круглый стол, посвященный состоянию и перспективам газовой отрасли, в г. Надыме – столице Ямальской газодобычи.

 Выездное мероприятие Комитета, посвященное законодательному обеспечению развития российской газовой отрасли, состоялось непосредственно в регионе, где с работой отрасли можно познакомиться вживую.  Депутаты посетили Бованенковское месторождение -  крупнейшее на полуострове Ямал.

Разведанные и предварительно оцененные запасы газа здесь составляют 4,9 трлн. куб. м.Проектный уровень добычи газа — 115 млрд. куб. м в год. Всего на месторождении  будет работать три газовых промысла. Два из них уже введены в эксплуатацию. В перспективе проектный уровень добычи газа на Бованенковском месторождении должен увеличиться до 140 млрд. куб. м в год. Фактическая добыча на месторождении наращивается постепенно, исходя из потребностей рынка. Так, в 2012 году было извлечено 4,9 млрд. куб. м газа, в 2013 — 22,8, в 2014 — 42,8, в 2015 — 61,9, в 2016 году — 67,4 млрд куб. м.

Бованенковское месторождение – сердце Ямальского центра газодобычи, который в перспективе станет одним из основных для развития газовой отрасли России. На Ямале будет производиться до 360 млрд. куб. м голубого топлива. Суммарные запасы и ресурсы всех месторождений полуострова Ямал: 26,5 трлн. куб. м газа, 1,6 млрд. тонн газового конденсата, 300 млн. тонн нефти. Всего на полуострове 32 месторождения, в том числе  Бованенковское, Харасавэйское, Крузенштернское, Северо-Тамбейское, Южно-Тамбейское, Новопортовское, Нурминское, Каменномысское и другие.

Для вывода газа с полуострова Ямал идет развитие газотранспортной  системы так называемого Северного коридора, которая должна будет доставить газ  напрямую не только российским, но и европейским потребителям. Также газ региона ляжет в основу масштабных СПГ- проектов.

Об этом на круглом столе Комитета рассказал  Первый заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Алексей Ситников. Он отметил, что основныевопросы, требующие законодательного обеспечения в связи с развитиемгазо- и нефтедобычи на Ямале, связаны с минимизацией экологического ущерба уникальной природе Арктики. По его мнению, было бы целесообразно принятие отдельного закона об Арктической зоне, который  бы четко регламентировал  хозяйственную деятельность в Арктике и на шельфе.

О   ситуации в отрасли, стоящих перед ней задачах и существующих развилках в принятии решений о ее развитии говорил в своем выступлении председатель Комитета по энергетике Павел Завальный. «Обладая самыми большими в мире запасами газа, Россия является ведущей газовой державой мира. Наша газовая отрасль с самого начала  развивалась как единый технологический, организационный и экономический механизм – это ее отличительная черта» - подчеркнул он. По мнению Завального, ключевой  вопрос, который стоит сегодня -  сможет ли газовая промышленность и, шире, ТЭК, по-прежнему играть роль локомотива развития и ключевой опоры российской экономки, и что можно и нужно сделать, чтобы они справлялись с этой ролью, сохраняя и свое устойчивое развитие. «Для решения этих задач газовой отрасли нужна смена парадигмы развития в пользу более динамичного развития внутреннего рынка, расширения применения газа, глубокой его переработки. Такие планы есть и уже реализуются. Но, на мой взгляд, нужны более четкие и  амбициозные цели, программы господдержки этих направлений. Они будут способствовать росту добавленной стоимости в отрасли, развитию смежных отраслей экономики и росту ВВП страны», заявил Завальный.

Как сообщил Директор Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Министерства энергетики РФ Александр Гладков, именно  внутренний рынок газа наряду с рынком Азиатско-Тихоокеанского региона рассматривается в качестве приоритетного направления увеличения поставок в проекте Энергетической Стратегии России до 2035года, который должен быть утвержден Правительством РФ в ближайшее время. Вслед за ней появится и еще один важнейший отраслевой документ – Генеральная схема развития газовой отрасли, включая Концепцию внутреннего рынка газа. Скорейшее появление этих документов необходимо, в том числе, и в связи с развитием единого рынка газа стран ЕАЭС.  

Сегодня внутренний рынок газа растет довольно слабо. Увеличение спроса должна дать газификация регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в рамках реализации Восточной газовой программы. В связи с этим Министерство энергетики заинтересовано в скорейшем принятии законопроектов, направленных на упрощение технического присоединения   потребителей газа и повышение дисциплины платежей за газ. Также законодательного урегулирования требует ряд проблем, возникающих в связи с освоением континентального шельфа, в частности, по вопросам обеспечения реализации суверенных прав Российской Федерации на континентальном шельфе, оборота искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на шельфе, ввоза отходов на территорию страны с искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе России.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды РФ Алексей Орел рассказал о главных вызовах, стоящих перед геологической отраслью в части изучения и разведки  запасов энергоресурсов. Во-первых, это общее ухудшение состояния разрабатываемой минерально-сырьевой базы и сокращение поискового задела, и, во-вторых, определенная переобеспеченность ведущих недропользователей запасами сырья. При этом все эти сложности касаются газовой отрасли в  значительно меньшей степени, чем нефтяной. Не стоит забывать при этом, что в плане геологоразведки нефтяная и газовые отрасли тесно переплетаются.

И.о.заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных проектов и энергоэффективности  Минэкономразвития России Павел Шумов обозначил основные тенденции развития газовой отрасли с точки зрения Минэка. Это стабилизация темпов роста спроса на газ, снижение газоемкости производств и расширение секторов газохимии и газомоторного топлива, а также дальнейшее развитие конкуренции в отрасли даже в условиях ограниченного спроса на газ в России. Необходима адаптация институциональных условий работы отрасли к реально существующему сегодня рынку, совершенствование подходов к ценообразованию,  правилам доступа к ЕСГ, развитие биржевой торговли газом.

Развернутый доклад о развитии газовой отрасли представил Заместитель начальника Департамента ПАО "Газпром" Василий Петличенко. По прогнозам аналитиков компании, равно как и большинства отраслевых экспертных институтов, в среднесрочной перспективе природный газ наиболее востребованным в мире из первичных энергоресурсов. Мировые потребности в газе будут расти на 1,5% в год, и самым емким рынком будет Азия.

 Добычные и инфраструктурные проекты, реализуемые «Газпромом», направлены на  сохранение и усиление позиций России на мировых газовых рынках. «Северный Поток2», «Турецкий Поток», «Сила Сибири», развитие проектов СПГ  экономически обоснованы и четко сориентированы на удовлетворение перспективного спроса на газ.

Природный газ является основой топливно-энергетического баланса России, поэтому при принятии государственных решений о развитии отрасли очень важен взвешенный подход к любым инициативам и изменениям. Необходимо осознание того факта, что доходы от газового экспорта уже не могут субсидировать поставки на внутренний рынок,  выравнивание условий работы для всех участников внутреннего рынка газа, поэтапность в его развитии, повышение доходности внутреннего рынка газа не только для независимых производителей, но и для Газпрома – единственной компании, чьи оптовые внутренние цены на газ регулируются государством.  Также Василий Петличенко подчеркнул важность сохранения вертикальной интеграции Газпрома, которая позволяет компании гибко балансировать поставки и покрывать сезонную неравномерность спроса на газ в России, поддерживать и развивать Единую газотранспортную систему,  реализовывать крупные инвестиционные и социальные проекты.

      Заместитель начальника управления Департамента ПАО «НОВАТЭК» Сергей Мартыненко рассказал о проектах компании, реализуемых в Арктике.  Комплексный план развития производства СПГ на полуострове Ямал и Гыдан, ответственным по которому выступает НОВАТЭК, предусматривает возможность производить до 33 млн тонн СПГ к 2025 г. Заводы СПГ на базе Южно-Тамбейского и Салмановского месторождений смогут обеспечить более 7% мирового производства СПГ.Пуск первой очереди завода Ямал-СПГ мощностью 5,5 млн. тонн СПГ планируется в 2017 году, с последующим увеличением объемов производства  до 16,5 млн.т. СПГ в год.Планируемый  год ввода первой очереди завода Арктик СПГ 2 – 2023. Также НОВАТЭК создает Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка Мурманской области для обеспечения СПГ проектов российским оборудованием. Эффективность реализации проектов в Арктической зоне России непосредственно связана с необходимостью совершенствования нормативного обеспечения в сфере охраны окружающей среды, недропользования, строительства, налогообложения, вопросов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Работа над ними ведется с участием специалистов НОВАТЭКа, Газпрома, ЛУКОЙЛа и других крупнейших компании  на площадке Российского газового общества. 

Управляющий директор российского подразделения  "Винтерсхалл" Маргарита Хоффманн представила взгляд  иностранных инвесторов на работу российской газовой отрасли. Совместные экономически взаимовыгодные проекты и обмен активами – залог стратегического партнерства России и Европы в энергетической сфере. Они укрепляют энергетическую безопасность всего европейского пространства. Иностранные инвесторы рассчитывают на дальнейшее улучшение инвестиционного климата работы в России и надеются на нормализацию внешнеполитической обстановки.  

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Николай Петрунин озвучил перечень проблем газовой отрасли, требующих законодательного урегулирования.В частности,крайне актуальной является проблема неплатежей за поставленный газ.Она является, в том числе фактором, негативно влияющим на темпы газификации регионов Российской Федерации.На уровне нормативного обеспечения нужно решать и проблему самовольного подключения к газопроводам, приводящего  к чрезвычайным ситуациям, угрожающим жизни и здоровью людей.

Законодательная поддержка необходима продвижению использования природного газа в качестве моторного топлива. Многие страны уже давно признали природный газ наиболее универсальным и доступным топливом, способным заменить традиционные продукты нефтепереработки. Главным преимуществом использования газового топлива является его экологичность. В России это направление важно не только для увеличения внутреннего спроса на газ, но и для решения экологических проблем, особенно, в крупных городах.   

Предложения, прозвучавшие на круглом столе Комитета по энергетике в Надыме, войдут в рекомендации Комитета в адрес Правительства РФ, Государственной Думы, органов исполнительной власти различных уровней.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх