Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 29 июня четверг

Комитет Государственной Думы по энергетике

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Отчет о работе Комитета за осеннюю сессию 2016 год

УТВЕРЖДЕН

решением Комитета Государственной Думы по энергетике №3.25-55/10
от 21 декабря 2016 года

ОТЧЕТ

Комитета Государственной Думы по энергетике

по итогам работы за период осенней сессии

2016 года

В течение отчетного периода работа Комитета по энергетике была направлена на подготовку к рассмотрению Государственной Думой законопроектов, закрепленных за Комитетом, включенных в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессий 2016 года и законопроектов, не вошедших в примерную программу, но рекомендуемых Комитетом к рассмотрению Государственной Думой, подготовку заключений на законопроекты, по которым Комитет назначен соисполнителем, проектов постановлений Государственной Думы, заключений на законопроекты, а также, обращений, поступивших на рассмотрение Государственной Думы, на анализ законодательства по вопросам ведения Комитета и подготовку предложений по его совершенствованию, организацию проводимых Государственной Думой совещаний, «круглых столов», а также на взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам ведения Комитета.

В соответствии с поручениями руководства Государственной Думы были подготовлены предложения Комитета в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в осеннюю сессию 2016 года и в календари рассмотрения вопросов Государственной Думой на октябрь-декабрь 2016 года.

Работа с проектами федеральных законов:

Принято федеральных законов (2):

- Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 28-1 и 28-2 Федерального закона «О теплоснабжении» и статьи 41-1 и 41-2 Федерального закона
«О водоснабжении и водоотведении» - СПЗИ: Правительство Российской Федерации (законопроект № 654002-6);

- Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" – СПЗИ: депутат Государственной Думы Б.К. Балашов (законопроект № 1107451-6)

Принято в первом чтении (3):

- проект федерального закона № 1180827-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышения платежной дисциплины организациями, осуществляющими тепло- и водоснабжение потребителей) – СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

- проект федерального закона № 1158419-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения" – СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

- проект федерального закона № 1086603-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения" – СПЗИ: Правительство Российской Федерации

Отклонено по рекомендации Комитета (3):

- проект федерального закона № 955559-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об обязанности уведомления собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах об истечении срока эксплуатации приборов учета используемого энергетического ресурса) – СПЗИ: депутат Государственной Думы С.В. Иванов;

- проект федерального закона № 94639-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статью 7 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части распространения цен (тарифов) на электрическую энергию для населения на сельскохозяйственных товаропроизводителей) – СПЗИ: Законодательное Собрание Вологодской области;

- проект федерального закона № 973713-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях развития малой распределительной энергетики на возобновляемых источниках энергии" – СПЗИ: Государственный Совет Республики Коми

Возвращено субъектам права законодательной инициативы (1):

- проект федерального закона № 1096753-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" – СПЗИ: депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, М.В.Дегтярев, А.Н.Диденко, В.В.Сысоев, С.И. Фургал,
С.Г. Каргинов, А.Н. Шерин, И.К.Сухарев, В.Е.Деньгин, А.А.Ищенко - в связи с несоответствием ст. 105 Конституции Российской Федерации и ст. 104 Регламента Государственной Думы

В качестве Комитета-соисполнителя в течение отчетного периода было подготовлено 14 заключений на проекты федеральных законов, в том числе 3 - в рамках работы Комитета над бюджетом.

- проект федерального закона № 1117053-6"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов" - СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

- проект федерального закона №1097188-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (об изменении критериев определения классов опасности опасных производственных объектов) – СПЗИ: депутаты Государственной Думы Т.О.Алексеева, Р.Р. Ишмухаметов;

- проект федерального закона № 1165647-6 "О внесении изменения в статью 2-1 Закона Российской Федерации "О недрах" – СПЗИ: депутат Государственной Думы О.В. Савченко;

- проект федерального закона № 1166603-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов" – СПЗИ: Правительство Российской Федерации (прим. вопросов ведения Комитета не усматривается);

- проект федерального закона № 4313-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части создания правовых условий для подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также закрепления возможности по оперативному перераспределению бюджетных ассигнований по специальным расходам) – СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

- проект федерального закона № 1165258-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий органов государственного жилищного надзора" – СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

- проект федерального закона № 171288-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" и статью 90 Земельного кодекса Российской Федерации" (о реализации обязательных для применения и исполнения требований к объектам магистрального трубопроводного транспорта) – СПЗИ: депутат Государственной Думы П.Н. Завальный;

- проект федерального закона № 676388-6 "О внесении изменений в статьи 9 и 13-1 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части расширения субъектного состава потенциальных пользователей участками недр континентального шельфа Российской Федерации, а также участками недр федерального значения, расположенными на территории Российской Федерации и простирающимися на ее континентальный шельф) – СПЗИ: Дума Астраханской области; Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;

- проект федерального закона № 223299-6 "О внесении изменений в статью 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за реализацию некачественной продукции моторного топлива (автомобильный бензин, дизельное топливо) – СПЗИ: Государственный Совет Республики Татарстан;

- проект федерального закона № 681395-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования проектирования, строительства и реконструкции объектов использования атомной энергии, содержащих в своем составе генерирующие источники ионизирующего излучения и радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности и используемых при проведении медицинских процедур с применением ионизирующего излучения) – СПЗИ: депутаты Государственной Думы М.Л.Шаккум, Б.К.Балашов, Е.А.Гришин, А.А.Карелин, М.Х.Юсупов, Р.А.Баталова, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Н.А.Шайденко, Б.В.Агаев, П.Р.Качкаев, А.Б.Василенко, У.М.Умаханов, А.Г.Сидякин, З.Д.Геккиев, Н.И.Борцов, Д.В.Волков, М.В.Слипенчук;

- проект федерального закона № 1120209-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышения защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях) – СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

В рамках работы над бюджетом в части вопросов ведения Комитета:

- проект федерального закона № 1134020-6 "Об исполнении федерального бюджета за 2015 год" - СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

- проект федерального закона № 2428-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" (об уточнении параметров федерального бюджета на 2016 год) - СПЗИ: Правительство Российской Федерации;

- проект федерального закона № 15455-7 "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" – СПЗИ: Правительство Российской Федерации

Подготовлены информационные справки (4):

- по проекту постановления Правительства Российской Федерации
"Об утверждении Правил предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, образованных в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края";

- по Отчету Счетной палаты Российской Федерации о результатах контрольного мероприятия "Проверка формирования и выполнения открытым акционерным обществом "Системный оператор Единой энергетической системы" инвестиционных программ, отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в 2014 - 2015 годах", проведенного в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год;

- по Отчету Счетной палаты Российской Федерации о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Мониторинг реализации публичным акционерным обществом "Федеральная гидрогенерирующая компания - "РусГидро" приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока (строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, строительство Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), строительство Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), строительство Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь)", проведенного в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год;

- Об Отчете Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия "Проверка использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета субъектам Южного федерального округа на компенсацию расходов энергосбытовой организации, определенной решением Правительства Российской Федерации в качестве энергосбытовой организации, осуществляющей покупку электрической энергии из энергосистем иностранных государств и у производителей электроэнергии, функционирующих на территории Южного федерального округа" (прим. Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 30 сентября 2016г.№51К(1126)

Регламентные мероприятия

Проведено "круглых столов" (3):

-"О реформе теплоснабжения в Российской Федерации" (10 ноября);

-"Перспективы развития вопросов информационной безопасности топливно-энергетического комплекса и законодательные аспекты обеспечения безопасности информационных систем объектов топливно-энергетического комплекса" (15 декабря); -"Федеральный закон №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": практика применения, эффективность принятых решений, пути совершенствования" (19 декабря)

Заседания Комитета (10)

В рамках заседаний Комитета за отчетный период рассмотрено 60 вопросов.

Экспертный совет

В целях анализа практики применения законодательства и выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства, для экспертной оценки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для проведения экономико-правовых исследований в области энергетики при Комитете на основании Положения о Комитете Государственной Думы по энергетике В соответствии с направлениями деятельности Комитета сформированы следующие секции (23) Экспертного совета:

Наименование секции

(группы секции)

Руководитель секции

(группы секции)

секция по вопросам законодательного регулирования нефтяной отрасли и вопросам законодательного регулирования переработки нефти и газа

Завальный П.Н.

председатель комитета

секция по вопросам законодательного обеспечения государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса

Завальный П.Н.

председатель комитета

секция по вопросам законодательного регулирования международных отношений и межпарламентского сотрудничества в сфере топливно-энергетического комплекса:

Завальный П.Н.

председатель комитета

- группа сотрудничества с государствами – участниками СНГ в сфере топливно-энергетического комплекса;

Некрасов А.Н.

заместитель председателя

- группа сотрудничества с государствами ближнего востока

Боташев Р.Б.

секция по вопросам законодательного регулирования вопросов импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе

Ананских И.Н.

первый заместитель

председателя комитета

- группа импортозамещение в части нефтегазовой отрасли и энергомашиностроении

Катенев В.И.

секция по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей топливно-энергетического комплекса и обеспечения конкуренции в отраслях топливно-энергетического комплекса

Селезнев В.С.

первый заместитель

председателя комитета

секция по законодательному регулированию деятельности естественных монополий топливно-энергетического комплекса

Селезнев В.С.

первый заместитель

председателя комитета

секция по вопросам законодательного обеспечения электроэнергетики и комбинированной выработки тепловой и электрической энергии (когенерация)

Есяков С.Я.

первый заместитель

председателя комитета

секция по законодательному регулированию угольной отрасли и торфяной отрасли

Исламов Д.В.

заместитель председателя комитета

секция по законодательному обеспечению инвестиционной деятельности в топливно-энергетическом комплексе

Некрасов А.Н.

заместитель председателя комитета

секция по законодательному обеспечению вопросов освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции

Некасов А.Н.

заместитель председателя комитета

секция по законодательному регулированию деятельности газовой отрасли

Петрунин Н.Ю.

заместитель председателя комитета

секция по законодательному регулированию снижения административных барьеров в вопросах недропользования и инвестиционной деятельности в топливно-энергетическом комплексе

Петрунин Н.Ю.

заместитель председателя комитета

секция по законодательному регулированию вопросов недропользования, лицензирования и использования природных ресурсов в пределах компетенции комитета

Газгиреев Ю.О.

секция по законодательному регулированию вопросов нефтегазосервисной деятельности

Газгиреев Ю.О.

секция по вопросам законодательного регулирования общественных отношений, связанных с поставкой и учетом энергоресурсов в сфере ЖКХ

Гладких Б.М.

секция по законодательному регулированию энергоэффективности и энергосбережения

Зубарев В.В.

секция по законодательному регулированию социальной защиты, кадровой политики и повышения квалификации работников топливно-энергетического комплекса

Каминский А.В.

секция по законодательному регулированию безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Карелин А.А.

секция по законодательному регулированию распределенной энергетики, включая возобновляемые источники энергии

Медведев И.В.

секция по законодательному регулированию экономической и тарифной политики, а также платежной дисциплины в топливно-энергетическом комплексе

Назарова Н.В.

секция по законодательному регулированию отношений, связанных с управление государственным и муниципальным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов

Натаров С.В.

секция по законодательному регулированию коммунального теплоснабжения

Пимашков П.И.

секция по законодательному регулированию атомной энергетики

Скляр Г.И.

В деятельности Экспертного совета активное участие принимают профессиональные сообщества ТПП, РСПП, Деловой России, Опоры России и др.

При Комитете Государственной Думы по энергетике созданы и функционируют Рабочие группы (5):

Межпарламентская рабочая группы Россия-ЕС по энергетике (руководитель с российской стороны: П.Н. Завальный);

по доработке проекта федерального закона №14413-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (руководитель: А.В. Каминский);

по доработке проекта федерального закона № 632833-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (руководитель:
С.Я. Есяков);

по доработке проекта федерального закона № 1086603-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения" (руководитель: П.Н. Завальный);

по доработке (разработке) проектов федеральных законов по вопросам ведения Комитета (руководитель: П.Н. Завальный)

Международное сотрудничество

 

23-25 ноября в Дюссельдорфе состоялась 9-ая Российско-Германская сырьевая конференция, основное мероприятие Российско-Германского сырьевого форума, учрежденного в 2006г. в присутствии Президента России В.В. Путина и Канцлера Федеративной Республики Германия А.Меркель.

В конференции приняли участие высокопоставленные спикеры с обеих сторон, в том числе, вице-канцлер Германии Зигмар Габриель и заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворкович. председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, сопредседатель межпарламентской неформальной рабочей группы Россия – Германия по энергетике П.Н. Завальный также выступил спикером, а также принял участие в пленарной дискуссии, посвященной состоянию и перспективам Энергодиалога Россия-Германия-Европа.

2 декабря председатель Комитета Государственной Думы по энергетике
П.Н. Завальный провел встречу с представителями Комитета по энергетическим вопросам Палаты депутатов Федеративной Республики Бразилии

В Комитете продолжена работа по документационному обеспечению деятельности. За отчетный период документооборот составил около 218 единиц. В Комитет поступило 18 письменных обращений от граждан и организаций, на большинство из которых подготовлены развернутые ответы.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх