Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 20 сентября среда

Комитет Государственной Думы по энергетике

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

11 июля 2017 года Рекомендации круглого стола на тему «Ядерные энерготехнологии нового поколения: законодательный аспект»

11.07.2017

УТВЕРЖДЕНЫ

Решением Комитета ГД по энергетике № 3.25-5/34

от 19 июля 2017 года

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

«круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике

на тему «Ядерные энерготехнологии нового поколения:

законодательный аспект»

 

11 июля 2017 г.                                                         Зал №830 (ул. Георгиевский пер., д.2)

Участники «круглого стола»: представители федеральных и региональных органов власти, депутаты Государственной Думы, представители Госкорпорации «Росатом», отраслевых общественных организаций и объединений отмечают, что вопросы обеспечения стабильного развития атомного энергопромышленного комплекса в интересах российской экономики и безопасного использования атомной энергии, сохранение геополитических позиций России и закрепление лидирующих позиций на мировом рынке ядерных технологий относятся к числу важнейших государственных приоритетов Российской Федерации.

Рынок энергетики России является одним из крупнейших в мире, развивается и требует оптимизации состава генерирующих мощностей. Потребности промышленности и населения в электрической и тепловой энергии в существенной мере могут быть обеспечены за счет рационального и безопасного использования наиболее энергоемкого источника – ядерного топлива.

Атомный энергопромышленный комплекс представляет собой высокотехнологичную и конкурентоспособную на мировом рынке отрасль и во многом определяет развитие других отраслей экономики, включая энергетическое машиностроение, строительную индустрию, судостроение, транспорт, ракетно-космическую и радиоэлектронную промышленность, информационно-коммуникационные технологии, медицину и пр.

Атомная энергетика в мире и в России

Ядерная энергия используется во всем мире. В настоящий момент в мире работают 447 энергоблоков, что составляет 5% установленной мощности при 11% выработки электроэнергии. Ряд стран продолжает успешно эксплуатировать АЭС, к ядерному сообществу присоединяются новые стран.

Важнейший аргумент развития атомной энергетики – энергетическая безопасность и энергетическая независимость. Современные АЭС отличает высокий коэффициент использования установленной мощности и долгий срок работы (до 60 лет у новых энергоблоков). Немаловажное преимущество АЭС перед другими видами – относительная свобода места установки и компактность. Отмечается тот факт, что при высокой капиталоемкости АЭС расходы в период эксплуатации ниже в сравнении с другими типами генераций.

Атомная энергетика позволяет, соблюдая низкоуглегородный баланс, гарантировать получение источника большой мощности и долгосрочной поставки электроэнергии по предсказуемым ценам практически для любой страны.

На 21-й Конференции по климату, прошедшей в Париже в 2015 году,  определена необходимость уменьшения эмиссии двуокиси углерода (СО2) с целью выполнения сценария, при котором глобальное потепление на горизонте 2050 года было бы ограничено 1,5°C относительно доиндустриального периода (середины XVIII века). Эта задача ставит перед миром новые вызовы – создание низкоуглеродной энергетики будущего. По расчетам Международного энергетического агентства, в общей сложности с 1970 по 2013 год за счет низкоуглеродных источников удалось избежать выброса 163 гигатонн (Гт) СО2, в этом объеме доля атомной энергетики – 66 Гт (41%).

По оценке Всемирной ядерной ассоциации (WNA) и Международного энергетического агентства (IEA) для реализации «парижского» сценария в мире необходимо введение в эксплуатацию 1000 ГВт мощностей атомной энергетики за указанный период, что потребует подключения к сети до 35 новых энергоблоков ежегодно (в настоящий момент – 10-15 энергоблоков в год). По сути, это означает трехкратный рост атомной отрасли к 2030 году.

Согласно прогнозу Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) по развитию атомной энергетики до 2030 ожидается существенный рост атомной генерации. За последние два десятилетия наблюдается некоторое снижение доли атомной генерации в мировом энергобалансе (с 17% до 11%), однако в ближайшие годы запланировано строительство новых энергоблоков, в связи с чем прогнозируется рост доли атомной генерации. В 2015 г. в мире введены 10 новых энергоблоков, подобная цифра характерна и для 2016 г.  В настоящее время основное строительство новых АЭС приходится на Азиатский регион (Китай, Индия, Корея).

При этом Китай заявляет о планах достичь 150 ГВт атомных мощностей к 2030 году.

Идет расширение парка АЭС в странах, уже обладающих атомной энергетикой. В Европе атомные станции сооружаются во Франции, Финляндии, Великобритании, Словакии. В других регионах в мире продолжаются программы сооружения АЭС в США, Аргентине, Бразилии. При этом отличительной особенностью рынка атомной энергетики начиная с 2000-х годов является рост числа т.н. стран-новичков, которые приняли решение о сооружении первой АЭС на своей территории. В настоящих момент первые АЭС сооружаются в Белоруссии и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Появление ОАЭ в ядерном сообществе являет собой пример не просто диверсификации национальной энергетики с целью снижения зависимости от углеводородной генерации, но и показывает, как страна может с нуля прийти к крупномасштабной ядерной программе.

На сегодняшний день атомная отрасль Российской Федерации представлена более чем 350 организациями различной организационно-правовой формы, в числе которых все гражданские компании атомной отрасли России, предприятия ядерного оружейного комплекса, научно-исследовательские организации и единственный в мире атомный ледокольный флот. В атомной отрасли России занято около 257 тыс. высококвалифицированных работников.

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (далее –        ГК «Росатом») – российская госкорпорация, объединяющая активы в области атомной энергетики, проектирования и сооружения АЭС, энергетического машиностроения.

Россия занимает лидирующее положение на мировом рынке ядерных технологий, занимая первое место в мире по количеству одновременно сооружаемых АЭС за рубежом; второе место в мире по запасам урана и четвертое место в мире по объему его добычи; второе место в мире по установленной мощности среди атомных генерирующих компаний, обеспечивает 36% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка ядерного топлива.

Россия входит в первую пятерку стран-производителей ядерной энергии. Она располагает десятью атомными станциями, на которых установлено 35 энергоблоков общей мощностью около 27,9 тыс. МВт. АЭС России в 2016 г. выработали 196,4 млрд. кВт*ч – очередной рекорд для российской атомной энергетики. Коэффициент использования установленной мощности АЭС составил в 2016 г. 83,1%. Доля ядерной энергетики в энергобалансе нашей страны составляет более 18%.

В 2016 году в промышленную эксплуатацию введен инновационный энергоблок № 4 на Белоярской АЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-800. Этот энергоблок стал научным полигоном по отработке «быстрых» реакторных технологий и новых типов топлива. Это единственный в мире блок АЭС с реактором такого типа и мощности. Проект БН-800 получил большое признание на международном уровне. Введенный в эксплуатацию энергоблок № 1 Нововоронежской АЭС-2 является первым в мире энергоблоком поколения «3+» и учитывает все «постфукусимские» требования к безопасности.

С начала 2000-х годов ГК «Росатом» во исполнение межправительственных соглашений Российской Федерации с Исламской Республикой Иран, Республикой Индия и Китайской Народной Республикой осуществляла строительство атомных электростанций за рубежом (АЭС «Бушер» в Исламской Республике Иран, АЭС «Куданкулам» в Республике Индия, Тяньваньская АЭС в Китайской Народной Республике), которые были успешно введены в эксплуатацию. В настоящее время портфель проектов на сооружение АЭС за рубежом составляет 34 энергоблока, включая АЭС на территории Республики Беларусь (Белорусская АЭС), Народной Республики Бангладеш (АЭС «Руппур»), Финляндской Республики (АЭС «Ханхикиви»), Турецкой Республики (АЭС «Аккую») и др.

ГК «Росатом» продолжает наращивать портфель зарубежных заказов, который за три года на десятилетний период увеличился с 72,2 млрд. долл. в 2013 г. до 133,4 млрд. долл. в 2016 г.

Для обеспечения опережающего задела и экспансии на мировые рынки в ГК «Росатом» ведется постоянная работа по трем ключевым направлениям:

-  модернизация существующих технологий;

-  создание новых технологий для энергетических рынков;

- модернизация существующих и создание новых технологий для неэнергетических рынков.

Ядерные энерготехнологии

Дальнейшее развитие ядерной энергетики важно не только с точки зрения обеспечения энергетической безопасности страны, но и для сохранения технологического лидерства в данной отрасли.

Успехи в развитии любого вида ядерной генерации электроэнергии зависят от комплекса факторов: экономических, политических, социально-демографических и др., причем обеспечение экологической состоятельности и радиационной безопасности является одним из важнейших условий. Основным барьером на пути развития современной ядерной энергетики является проблема конкурентоспособности, которая упирается в проблему безопасности. Однако наращивание дополнительных систем безопасности и многократное резервирование систем приводит к существенному удорожанию АЭС.

Кардинальным решением проблемы является перевод ядерной энергетики на использование реакторных технологий, основанных на принципах естественной безопасности. К таким технологиям относятся разрабатываемые реакторы на быстрых нейтронах (БР).

В Российской Федерации Госкорпорация «Росатом» реализует перевод ядерной энергетики на двухкомпонентную основу на базе тепловых и быстрых реакторов.

В настоящее время Госкорпорация «Росатом» выполняет ряд мероприятий по разработке технологий замкнутого ядерного топливного цикла (ЗЯТЦ) с реакторами на быстрых нейтронах для реализации перевода ядерной энергетики на двухкомпонентную основу на базе тепловых и быстрых реакторов.

Ядерная энергетика с замыканием ядерного топливного цикла на базе быстрых реакторов обладает важными преимуществами:

- исключение возникновения тяжелых радиационных аварий с выбросом радиоактивных веществ, требующих эвакуации и отселения населения, что в свою очередь может открыть возможность крупномасштабного развития ядерной энергетики;

- окончательное (а не отложенное) решение проблемы отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) с экологически приемлемым обращением с долгоживущими радиоактивными отходами (РАО) может снять ограничение, связанное с общественной приемлемостью ядерной энергетики;

- технологическая поддержка режима нераспространения может снять ограничение, связанное с политической приемлемостью ядерной энергетики;

- долговременная обеспеченность ядерной энергетики (на тысячи лет)  топливными сырьевыми ресурсами;

- ограничение или исключение выбросов парниковых газов, ведущих к неблагоприятным изменениям климата;

-  конкурентоспособность ядерной энергетики.

В настоящее время для демонстрации устойчивой работы полного комплекса объектов, обеспечивающих замыкание ядерного топливного цикла сформирован, успешно реализуется проект «Прорыв», в рамках которого разрабатываются: реактор на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем, быстрый реактор с натриевым теплоносителем большой мощности и улучшенными технико-экономическими характеристиками, технологии замыкания ядерного топливного цикла.

Отработка, своевременное создание и коммерциализация технологий ЗЯТЦ позволит:

- обеспечить масштабное развитие ядерной энергетики России;

- решить все вопросы ядерной энергетики в области ОЯТ и РАО;

- постепенно исключить использование в ядерной энергетике оружейных технологий и материалов;

- расширить экспорт ядерных технологий и услуг.

Малые ядерные реакторы

В последние годы в мире растет внимание к ядерным реакторам малой мощности в силу невысоких капитальных затрат и сроков на их строительство, что в свою очередь снижает риски реализации финансирования. В настоящее время существует порядка 50 концепций малых ядерных реакторов, наибольшее их количество отмечается в США и России, также строительство ведут Аргентина и Китай.

Проектом энергетической стратегии России на период до 2035 года предполагается разработка безопасных модульных реакторов малой и средней мощности на тепловых и быстрых нейтронах, в том числе с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии и использованием в системах централизованного теплоснабжения. В Программе инновационного развития и технологической модернизации ГК «Росатом» на период до 2030 года в качестве стратегического направления развития значится разработка технологий и создание линейки реакторов малой и средней мощности, в том числе для использования в Арктике и на Дальнем Востоке.

 С 2014 года в МАГАТЭ в рамках проекта ИНПРО ведутся исследования вопросов правового обеспечения международного жизненного цикла транспортабельных малых модульных атомных электростанций с заводской загрузкой ядерного топлива, без перегрузок на площадке (проект TNPP2). За Россией закреплена ответственность за плавучий вариант таких станций.

В связи с выводом из эксплуатации Билибинской АЭС в 2019 – 2021 гг, правительством Чукотского автономного округа совместно с Госкорпорацией «Росатом» принято решение о размещении в г. Певеке плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) «Академик Ломоносов» мощностью 64 МВт.  ПАТЭС может использоваться также для опреснения морской воды, срок эксплуатации станции составляет 36 лет. Ввод в эксплуатацию планируется в 2019 г. Создание ПАТЭС предусмотрено в Государственной программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».

По совокупности проделанной работы ГК «Росатом» и Ростехнадзором можно утверждать, что правовое и нормативное обеспечение ЖЦ ПЭБ «Академик Ломоносов» обосновано и создано в необходимой и достаточной степени, как для национального проекта.

Очевидно, что после реализации в России пилотной ПАТЭС плавучие атомные станции будут востребованы как коммерческий международный проект.

Такое развитие проекта поставит перед его разработчиками новые сложные правовые задачи, которые потребуется решать на международном уровне. Требуется повышенное внимание к этой работе со стороны руководства атомной отрасли, как заинтересованной стороны.

Ядерные энерготехнологии в Арктике

Еще одно важное направление – разработка ядерных технологий для освоения Арктической зоны Российской Федерации. Динамично развивающийся регион требует разработки системы надежного энергоснабжения с учетом обеспечения экологической безопасности. В данном направлении можно отметить следующие работы:

- разработан проект необслуживаемой саморегулируемой атомной термоэлектрической станции малой мощности;

- создана подводная ядерная установка для разведки и добычи углеводородов в Арктике, способная работать в автономном режиме без участия персонала не менее года с общим сроком службы 30 лет;

-  для обеспечения растущего грузопотока ведется масштабное обновление ледокольного флота: в 2016 г. самый мощный в мире атомный ледокол «Арктика» проекта 22220 был спущен на воду на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге.

Международные проекты

ГК «Росатом» активно принимает участие в международных проектах. Среди крупнейших проект ИТЭР (Международный экспериментальный термоядерный реактор), цель которого – продемонстрировать возможность использования термоядерной реакции для получения энергии в промышленных масштабах. В случае успеха ИТЭР человечество сможет рассчитывать на обладание практически неисчерпаемым источником энергии.

Для успешного дальнейшего развития технологий двухкомпонентной ядерной энергетической системы усилия ГК «Росатом» направлены на создание Международного центра исследований на базе многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР (далее МЦИ МБИР). МБИР – это самый мощный в мире многоцелевой высокопоточный исследовательский реактор на быстрых нейтронах с уникальными потребительскими свойствами. МБИР позволит не просто сохранить, но и вывести на новый уровень отечественную исследовательскую реакторную базу. Интерес в мире к МБИР большой, в связи с чем МЦИ МБИР может стать единственным мировым центром для проведения исследований в рамках создания ядерной энергетики будущего.

ГК «Росатом» подписал несколько международных меморандумов о сотрудничестве.  В ходе Петербургского международного экономического форума Внешэкономбанк и Госкорпорация «Росатом» заключили соглашение о сотрудничестве. Стороны договорились рассмотреть возможность участия ВЭБа в реализуемом Госкорпорацией «Росатом» проекте по созданию МЦИ МБИР.В целях развития технологий БР и ЗЯТЦ сформирован международный форум «Поколение IV» (далее МФП). Проект Международный форум «Поколение IV» был инициирован США в 2000 году. Главной целью Проекта МФП является международное сотрудничество по разработке реакторных систем четвертого поколения с улучшенными характеристиками по ядерной и энергетической безопасности, ресурсопотреблению и нераспространению с возможностью их лицензирования, сооружения, эксплуатации в период после 2030 года.

На сегодняшний день Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Канада, Китай, Республика Корея, США, Франция, Швейцария, ЮАР, Япония, Европейский союз и Российская Федерация подписали Хартию МФП. При этом Европейский Союз, Канада, Китай, Корея, США, Франция, Швейцария, ЮАР, Япония, Российская Федерация уже подписали Рамочное соглашение МФП о сотрудничестве по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам для ядерно-энергетических систем 4-го поколения и являются полноправными участниками Проекта МФП.

В рамках МФП работы ведутся по шести перспективным реакторным технологиям четвертого поколения:

  • на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем (РБН),
    • с водяным теплоносителем на сверхкритических параметрах (СКВР),
    • на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем (СБР),
    • с теплоносителем на расплаве солей (ЖСР),
    • на быстрых нейтронах с газовым теплоносителем (ГБР),
    • сверхвысокотемпературный газовый реактор (СВТГР).

В настоящее время Россия участвует в разработке четырех из шести ядерных энергетических систем (ЯЭС) 4-го поколения, разрабатываемых в рамках МФП.

Законодательная база в области использования атомной энергии

Участие Российской Федерации в международных ядерных конвенциях и международных договорах служит базой для развития российского законодательства в области атомной энергии.

В настоящее время Российская Федерация является участницей основных международных договоров в области использования атомной энергии, в частности: Конвенция о ядерной безопасности (1994 г.), Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии (1986 г.) и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (1986 г.), Конвенция о физической защите ядерного материала и ядерных установок в редакции поправки 2005 г. (1980 г.), Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (1963 г.), Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (2005 г.) и др.

Базовыми, основными законами в области использования атомной энергии, составляющими «стержень атомного права» являются Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» и Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

За последние несколько лет в атомной отрасли произошли значительные организационно-правовые изменения. Темпы соответствующих изменений свидетельствуют о том, что инновационное развитие атомной отрасли невозможно без формирования законодательных норм, определяющих работу отрасли, в опережающем порядке. Изменения были направлены на устранение пробелов в существующем законодательстве в области использования атомной энергии, в том числе в области регулирования безопасности, обращения с радиоактивными отходами, уточнения полномочий Госкорпорации «Росатом» и др.

Одним из знаковых событий стало принятие Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который обозначил законодательные рамки создаваемой в России государственной системы обращения с радиоактивными отходами с доминирующим требованием обеспечения безопасности.

Дальнейшим шагом в развитии системы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии стало принятие 30.11.2011 Федерального закона № 347-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии».

Федеральным законом от 02.07.2013 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения, предусматривающие закрепление за Госкорпорацией «Росатом» на постоянной основе полномочий, которыми она была наделена в переходный период.

Федеральным законом от 30.03.2016 № 74-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии»  внесены изменения, направленные на регулирование вопросов лицензирования деятельности при использовании атомной энергии; закрепление института головных научных, конструкторских и проектных организаций, урегулирован порядок принятия решения по утверждению инвестиционной программы атомной энергетики с учетом приоритетности задачи обеспечения безопасности всех объектов использования атомной энергии.

С целью обеспечения стабильного развития атомного энергопромышленного комплекса Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2014 № 506-12 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». Реализация задач Программы направлена на обеспечение инновационного варианта развития атомной отрасли, что соответствует Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 г. № 2227-р).

Реализация мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»  по сооружению атомных электростанций, исследовательских ядерных установок, хранилищ отработавшего ядерного топлива, атомных ледоколов способствует росту инвестиций в атомную отрасль и увеличению доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Проекты Госкорпорации «Росатом» успешно реализуются в рамках федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года» (ФЦП ЯЭНП), действующей в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». 

Разработка и реализация на практике принципиально новых технологических решений инновационных проектов реакторных установок невозможна без тесного взаимодействия Ростехнадзора, ГК «Росатом», научных организаций и предприятий разработчиков проектов.  Создание инновационных решений, как правило, опережает существующие нормы и правила, в связи с чем требуется постоянное совершенствование законодательства в области использования атомной энергии.

Основаниями для подготовки законодательных изменений являются:

- поручения Президента РФ и Правительства РФ;

- законодательные инициативы федеральных органов исполнительной власти;

- правоприменительная практика и предложения подразделений отрасли.

Законодательные инициативы структурированы по основным законодательным направлениям и затрагивают:

- изменения в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях;

- изменения в Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;

- изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные сопряженные законодательные акты;

- изменения в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- изменения в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

 

На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по энергетике рекомендует:

Министерству экономического развития  Российской Федерации:

Принять участие (совместно с ГК «Росатом») в формировании новых проектов в области создания ядерных энерготехнологий.

Государственной корпорации «Росатом»:

1. Продолжить разработки технологий замкнутого ядерного топливного цикла.

2.  Обратить внимание Госкорпорации «Росатом» и Ростехнадзора на высокую актуальность задачи нормативно-правового обеспечения жизненного цикла объектов транспортабельной малой атомной энергетики типа ПЭБ «Академик Ломоносов» и необходимость безотлагательной полноценной реализации такого обеспечения на национальном уровне для последующего развития крупномасштабных международных коммерческих проектов на этой основе.

3. Рекомендовать Госкорпорации «Росатом» и Ростехнадзору во взаимодействии с НИЦ «Курчатовский институт» и другими профильными организациями всемерно способствовать успешному выполнению ведущихся в МАГАТЭ в рамках Международного проекта по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО) проработок вопросов правового обеспечения международного жизненного цикла объектов транспортабельной (в т.ч. плавучей) атомной энергетики.

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

Поддержать необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в области использования атомной энергии по следующим направлениям:

- внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях, в части усиления ответственности за нарушение порядка строительства объектов федеральных ядерных организаций, и установление ответственности за нарушение особого правового режима зоны безопасности;

-  внесение изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в части уточнения ряда полномочий Корпорации и наделения Корпорации полномочиями по выдаче разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, полномочиями по государственной экспертизе проектной документации и  проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов использования атомной энергии, в том числе атомных электростанций, сооружаемых на территории иностранных государств с привлечением средств из федерального бюджета;

- внесение изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Комитету Государственной Думы по энергетике:

1. Поддержать подход развития двухкомпонентной ядерной энергетики на базе реакторов на быстрых нейтронах и тепловых нейтронах.

2. Поддержать создание Международного центра исследований на базе многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР.

3. Поддержать инициативу Госкорпорации «Росатом» о продолжении работы по совершенствованию законодательства, в том числе и в сопряженных областях правового регулирования в части внесения изменений: в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях, Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

4. Экспертному совету при Комитете Государственной Думы по энергетике (секции по законодательному регулированию атомной энергетики) подготовить предложения по совершенствованию законодательства в области использования ядерных энерготехнологий нового поколения на период до 2020 года.

Ростехнадзору:

Ускорить работу по разработке приоритетных федеральных норм и правил для лицензирования новых реакторных систем (совместно с Госкорпораций «Росатом» и Институтом проблем безопасного развития атомной энергетики (ИБРАЭ) РАН).

            

Председатель Комитета                                                          П.Н. Завальный

 

     

 

 

Исп. Никитина Ю.А., 8-495-692-18-11.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх